Фінансово-економічний стан підприємств теплокомуненерго в Україні перебуває в критичному стані: накопичені борги за газ перевищують 100 млрд гривень, а заморожені тарифи та невиконані державні зобов’язання щодо компенсації різниці в тарифах підривають здатність компаній забезпечувати належне постачання тепла.
Про це розповідає Резонанс
Причини та масштаби боргів
Під час обговорення на засіданні Комітету Верховної Ради з питань енергетики та житлово-комунальних послуг заступник Міністра розвитку громад і територій Костянтин Ковальчук констатував, що підприємства галузі фактично не розвиваються й вимушені виживати в умовах війни, екстремальних морозів, арештів рахунків та відсутності системної бюджетної підтримки.
За його словами, загальна заборгованість теплокомуненерго за спожитий газ уже перевищила 100 млрд грн, при цьому більше половини цієї суми сформувалося в період повномасштабної війни. Бізнес та громади стикнулися з мораторіями на підвищення тарифів, відсутністю компенсацій різниці в тарифах і постійним накопиченням штрафів, пені та санкцій, які не були закладені в тарифну структуру і додатково погіршують платоспроможність підприємств.
У держбюджеті фактично не передбачено достатніх коштів на погашення недофінансування галузі, хоча в проєкті бюджету на 2024 рік планувалося спрямувати на це понад 15 млрд грн. Відтак збереження статусу-кво загрожує подальшим накопиченням боргів і ризиком технічного колапсу систем теплопостачання.
Окремо було проаналізовано механізм спрямування 4% податку на доходи фізичних осіб, який за оцінками дає близько 15 млрд грн на рік, але ці кошти є недостатніми не лише для покриття боргів теплокомуненерго, а й для потреб водопостачання та водовідведення.
Для ілюстрації масштабу проблем наведено приклад Миколаєва: річні надходження від 4% ПДФО становлять приблизно 176 млн грн, тоді як борг із різниці в тарифах перевищує 1,2 млрд грн, а заборгованість за газ — понад 700 млн грн. Аналогічна ситуація спостерігається в Харкові, Запоріжжі, Хмельницькому та багатьох інших громадах.
Представники галузі також констатували масове блокування рахунків підприємств у 69 громадах через невідшкодування різниці в тарифах, що призводить до нарахування штрафних санкцій і фактичної зупинки роботи теплопостачальних компаній.
Пропозиції та ризики для опалювального сезону
Серед запропонованих заходів — тимчасова заборона на блокування рахунків підприємств теплокомуненерго в період воєнного стану у разі невідшкодування державою різниці в тарифах, а також призупинення нарахування штрафів і пені. Такі кроки, на думку учасників засідання, мають полегшити роботу компаній та запобігти повному припиненню постачання тепла до населення.
Крім того, піднімалося питання лімітів на споживання газу, які цього сезону, за зауваженнями представників галузі, не враховують екстремально низькі температури. Це створює додаткові ризики для стабільного проходження опалювального сезону й може призвести до зриву наступного опалювального періоду, якщо не буде системного вирішення проблеми різниці в тарифах та адекватної фінансової підтримки галузі.
Учасники засідання наголосили, що без комплексних змін у тарифній політиці, гарантій бюджетного фінансування або тимчасових механізмів захисту рахунків місцевих теплопостачальних компаній ризики перебоїв із опаленням значно зростають.
Учасники також звернули увагу на необхідність узгоджених дій центральної влади та місцевих органів управління для недопущення техногенних наслідків і забезпечення безперебійного теплопостачання у громадах.
У деяких регіонах наслідки уже відчутні: після пошкодження ТЕЦ та електропідстанцій у Харкові ситуацію класифікували як надзвичайну техногенного характеру місцевого рівня, близько 60% абонентів залишаються без світла, а близько 105 тисяч — без тепла.