» Противодействие коррупции… для галочки

23 апрель 2021, Пятница, 17:30

Противодействие коррупции… для галочки

1 марта 2021г.
0
IMG_0103-scaled-900x332

Александр Бабиков

НАПК выявило признаки правонарушений в отчетах 11 партий. Победоносная реляция размещена на сайте этого ведомства и содержит информацию, что ими установлены нарушения порядка предоставления финансового отчета партии об имуществ, доходах, затратах и обязательствах финансового характера, за совершение чего предусмотрена ответственность в ст. 212-21 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Более того, в отчетах 3 политических партий: «КУН», «Блок Вилкула «Украинская перспектива» и «Слуга народа» выявлены признаки преступлений. И что особенно примечательно, в «Слуге народы» выявлены хищения в особо крупных размерах, служебный подлог и нарушение порядка финансирования политической партии.

Ну как тут не порадоваться активной работе такого уважаемого ведомства. Жаль только, что на официальном сайте НАПК нет данных о том, чем заканчиваются такие громкие победы и насколько несладко приходится руководителям политических партий, попавшим в руки НАПК.

Но не спешите ронять скупую слезу, все не так ужасно.

Заходим на сайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». Забиваем в поисковое поле ключевые слова: «212-21», «НАЗК» и выбираем период, с 1 января по 1 марта 2021 года, устанавливаем для выборки регион – Киев. Это позволит узнать, как рассматриваются протоколы, составленные НАПК в отношении должностных лиц партий и чем заканчивается их бурная деятельность.

Поисковая система выдала 4 решения судов первой инстанции, находящихся в реестре по делам этой категории из числа вынесенных в этом году.

Первое же решение Деснянского районного суда от 23.02.2021 о прекращении административного производства в отношении партии «Громадянська солідарність» в связи с отсутствием доказательств правонарушения.

Следующее – постановление Оболонского суда г. Киева от 27.01.2021, которым административное производство в отношении политической партии «Народна сила» также прекращено. На этот раз в связи с истечением сроков давности правонарушения, которое было совершено в феврале, выявлено НАПК в мае 2020 года, а протокол составлен только 01.10.2020.

Третье по списку дело, в отношении политической партии «Партія «Справедливість». На этот раз суд Дарницкого района вернул административные материалы НАПК для доработки. Принимая такое решение суд указал, что уже ранее 24.10.2020 он возвращал эти материалы на доработку, но нарушения сотрудниками НАПК так и не были устранены. И речь идет не о каких-то глобальных действиях, что нужно было доработать. Суд указывает, что с протоколом не ознакомлен нарушитель и ему не разъяснены права, отсутствует его подпись. Ну здесь же не нужно быть семи пядей во лбу. Но в данном случае, даже при устранении всех недостатков, судьба этого материала – прекращение по срокам давности.

Закрыто по истечению сроков давности и следующее дело в отношении политической партии «Сила людей».

Как мы видим, все рассмотренные дела в 2021 году в городе Киеве по фактам нарушений при подаче отчетности политическими партиями закончились ничем. 100% мимо. Примерно такая же ситуация была и на протяжении 2020 года.

Безусловно НАПК будет винить суды в саботаже, непрофессионализме, сговоре, коррупции. Но все такие пояснения выглядят жалко на фоне того, что в ряде случаев сотрудники НАПК даже не удосуживаются ознакомить должностное лицо с протоколом, разъяснить ему права, выяснить его позицию и аргументы в защиту. Даты выявленных правонарушений и составления протоколов указывают на то, что во многих случаях направляя такой протокол, в НАПК прекрасно понимали, что никто не будет привлечен из-за пропуска сроков, установленных Кодексом на привлечение к ответственности. То есть такие протоколы направлялись в суд заведомо для галочки.

К сожалению, в НАПК также не ведется учет, сколько штрафов поступило в бюджет в результате их «активной» работы по привлечению к административной ответственности. Мне ответили, что такую статистику не ведут. А жаль, это был бы наиболее понятный и объективный довод целесообразности их существования.

С учетом такой плачевной ситуация с привлечением к административной ответственности, говорить о выявленных НАПК преступлениях, указанных на их сайте, вообще нелепо.

Источник

128836698_175891514210551_4054320200700528001_o
Олександр Бабіков Кандидат юридичних наук за спеціальністю кримінальне право та кримінологія